城市管理中一项重要的工作就是控违和拆违。在这方面，新建区城管提出了对违法建设实行“零容忍”。
“零容忍”行动
2016年12月13日下午，新建区城管大队在日常巡查中发现，望城新区有一工地正在进行施工建设。执法人员蔡定明、徐爱民、熊庆银等随即对施工现场情况进行了调查。
他们了解到，该项目为金麒麟·半山半城，由江西的一家房地产公司开发建设。经进一步核实发现,该公司提供不了任何相关手续，属于未批先建，违反了《城乡规划法》。
按工作程序，新建区城管大队立即对其下达了《责令停止违法（章）行为通知书》，责令建设单位立即停工并拆除违法建设。该公司一位副总裁表示：“会配合大队工作，该停工就停、该拆除就拆，并通知下去。”
12月14日至17日期间，蔡定明、王骏等执法人员继续保持对该项目工地现场监督停工，但多次发现该公司部分施工人员仍在现场施工。
于是，执法人员责成施工现场负责人张某联系其公司负责人，要求配合予以停工并劝离施工人员，但该公司负责人一直未露面。
12月17日晚，该公司对下达的执法文书、停工通知置若罔闻，仍组织200余人继续进行商业S3现浇及基础开挖等违法建设，增加违法建筑面积，扩大建设规模。
为及时控制违法建设，大队组织30余人由副大队长蔡定明带队，对新增部分予以拆除，但却受到野蛮阻挠。
鉴于该公司不听劝阻且态度蛮横，向上级汇报后，城管大队于18日组织200余人对金麒麟· 半山半城商业S3、样板房2#予以拆除。
如何才能做到对违法建设实行“零容忍” 呢？
新建区针对违法建设存在的不同形式和特点，采取组织保障、措施跟上和堵疏结合进行综合治理，实现了对新增违法建设的“零增长”。
组织保障
新建区按照江西省和南昌市的有关要求，迅速制定了《新建区城市建成区违法建设专项治理工作行动方案》。
该区还成立了由分管副区长万里晴为组长的专项治理领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由区城管大队大队长陈其玉担任。
办公室下设综合、协调、督导、政宣四个工作组，成员从相关职能部门抽调人员组成，负责专项治理工作的组织协调、督促检查、考核验收、对外宣传联络和日常管理工作。
领导小组以“严控增量、消化存量”的要求，坚持“尊重历史、依法依规、公开透明、标本兼治、考虑困难、给予出路”的原则，确定工作目标和任务。
措施跟上
一是保持铁腕控违高压态势。新建区城管大队狠抓“巡查、报告、处置”环节，充分发挥属地片区管理优势，强化片区巡查，机动补缺，完善巡查制度，加大打击力度。
按照“及早发现，有力制止，及时上报”的工作要求，建立违法建设巡查工作日志（台帐），巡查人员对每天的巡查工作进行记录，如实记录巡查时间、人员、区域，发现的问题及报告、处置（制止）情况并妥善保存备查。
做到一级一级责任清晰，责任追究有据可查，真正把责任落到实处，有效防止了瞒报、少报、漏报现象发生。全天候不间断巡查、严密防控，力争做到及时发现、坚决打击。
2014年12月12日，大队执法人员巡查发现红谷新城三期两处业主在花园围墙内私挖地下室现浇，城管大队立即启动拆违机制。
他们联合社区干部、业主委员会人员等上门进行宣传,下发了相关通知书并作出相应部署。期限后，大队组织80余人、一台挖掘机、两辆装卸车对其进行强制拆除并回填土。
二是突出重点，攻克难点。区城管大队做到对违建“一露头就打，一动土就拆”，确保违建零增长并对城区重点地段、出入口，城乡结合部、城中村等区域开展违法建设专项整治。
他们还加强了对官山垄、丁子岭以及红谷新城、城开国际、现代米罗、都市花园等封闭式小区违法建设的监管。
全天候、高频率严密巡查，通过公布举报投诉电话，24小时受理投诉举报，做到快速反应，处置及时，违法建设基本处置率达到100%。
堵疏结合
对早年存在擅自搭建阳光房、毁绿种菜、侵占公共空间搭建雨棚等现象，区城管大队进行深入排查，建立台账，协调相关部门，积极推进存量违建治理工作规范化。
按照“堵疏结合、制度查违”的要求，加大推进力度，明确目标，逐步减少存量违建。
一是全面核实，摸清情况，登记造册。区城管大队通过对城区地毯式排查，全面梳理建成区存量违建信息，细化违建数据台账，实时更新，逐项列出清单，处理一项消号一项，并派专人跟踪管理；
二是突出综合治理，加强疏导。通过加大旧城改造，城市更新，连片开发力度，新建区先后对邹家村、礼步村、肖家村等城中村“握手楼”进行综合改造，逐步消化存量违建；
三是坚持无情拆违与有情操作相结合。区城管大队对认定的应该拆除的违建，坚决进行拆除并且一律不予补偿。同时，他们也花力气做好思想工作，统筹各方力量，设身处地帮助困难群众，解决住房、生活等困难；
四是利用媒体的影响力。区城管大队充分利用电视、网络、宣传栏、温馨提示等形式，宣传违法建筑整治工作的重要性和必要性，争取百姓的理解和支持。
五是做好前置管理。区城管大队主动上门入户，宣传党和政府的政策和方针以化解矛盾。同时，他们还动员各小区物业及业主的支持，从源头上做好防范工作。（徐根亮）
